Minister Cyfryzacji z dniem 29 lipca 2020 wystąpił z wnioskiem o uchwalenie ustawy prawo o komunikacji elektronicznej.

Sejmowa Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii podjęła uchwałę ws. przeprowadzenia wysłuchania publicznego w sprawie projektów ustaw Prawo komunikacji elektronicznej oraz Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo komunikacji elektronicznej. Termin zgłaszania zainteresowania w wysłuchaniu publicznym upływa w dniu 26 lutego 2023 roku.

Uchwała w sprawie przeprowadzenia wysłuchania publicznego odbędzie się w dniu 6 marca 2023 r., o godz. 12.00.

Prawo o komunikacji elektronicznej budzi wiele kontrowersji i wprowadzenie przepisu umożliwia władzy nieograniczony system dotąd nigdy nie wprowadzony ,kontroli obywateli kraju .Zrzutka jest celowym środkiem i udziela pomoc w wpisaniu na listę osób zgłoszonych do udziału w wysłuchaniu publicznym , zgłoszenia sprzeciwu wygłoszonym w dniu 6 marca 2023 roku.

Umożliwia znacznie szerszy zakres kontroli , obserwacji czy rejestracji zapisów elektronicznych , o których obywatele w znacznej mierze nie posiadają wiedzy.

Projekt realizuje przepisy prawa i dyrektywy wprowadzenia w Unii Europejskiej: Numer i tytuł aktu prawnego Unii Europejskiej: Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1972 z dnia 11 grudnia 2018 r. ustanawiającej Europejski kodeks łączności elektronicznej (Dz. Urz. UE L 321/36 z 17.12.2018, str. 1)

Zasady podejmowania, wykonywania i kontroli działalności polegającej na zapewnianiu komunikacji elektronicznej, zwanej dalej „działalnością komunikacji elektronicznej” która , niniejsza ustawa:

1) w zakresie swojej regulacji wdraża:

a) dyrektywę 2000/31/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 8 czerwca 2000 r. w sprawie

niektórych aspektów prawnych usług społeczeństwa informacyjnego, w szczególności handlu

elektronicznego w ramach rynku wewnętrznego (dyrektywa o handlu elektronicznym) (Dz. Urz. WE L

178 z 17.07.2000, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 13, t. 25, str. 399),

b) dyrektywę 2002/58/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 lipca 2002 r. dotycząca

przetwarzania danych osobowych i ochrony prywatności w sektorze łączności elektronicznej

(dyrektywa o prywatności i łączności elektronicznej) (Dz. Urz. WE L 201 z 31.07.2002, str. 37, z późn.

zm. – Dz. Urz. UE L Polskie wydanie specjalne rozdz. 13, t. 29, str. 514),

c) dyrektywę Komisji 2002/77/WE z dnia 16 września 2002 r. w sprawie konkurencji na rynkach sieci i

usług łączności elektronicznej (Dz. Urz. WE L 249 z 17.09.2002, str. 21– Dz. Urz. UE Polskie wydanie

specjalne rozdz. 8, t. 2, str. 178),

d) dyrektywę 2002/65/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 września 2002 r. dotyczącą

sprzedaży konsumentom usług finansowych na odległość oraz zmieniającą dyrektywę Rady

90/619/EWG oraz dyrektywy 97/7/WE i 98/27/WE (Dz. Urz. WE L 271 z 09.10.2002, str. 16, z późn.

zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 6, t. 4, str. 321),

e) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/11/UE z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie

alternatywnych metod rozstrzygania sporów konsumenckich oraz zmiany rozporządzenia (WE) nr

2006/2004 i dyrektywy 2009/22/WE (dyrektywa w sprawie ADR w sporach konsumenckich) (Dz. Urz.

UE L 165 z 18.06.2013, str. 63),

f) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie

harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do kompatybilności

elektromagnetycznej (Dz. Urz. UE L 96 z 29.03.2014, str. 79, z późn. zm.),

g) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/53/UE z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie

harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich dotyczących udostępniania na rynku urządzeń

radiowych i uchylającą dyrektywę 1999/5/WE (Dz. Urz. UE L 153 z 22.05.2014, str. 62, z późn. zm.),

h) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1972 z dnia 11 grudnia 2018 r. ustanawiającą

Europejski kodeks łączności elektronicznej (Dz. Urz. UE L 321 z 17.12.2018, str. 36, z późn. zm.),

i) decyzję Komisji z dnia 6 kwietnia 2000 r. ustanawiającą wstępną klasyfikację urządzeń radiowych i

końcowych urządzeń telekomunikacyjnych oraz związanych z nimi znaków identyfikacyjnych

(2000/299/WE) (Dz. Urz. WE L 97 z 19.04.2000, str. 13 – Dz. Urz. UE L Polskie wydanie specjalne

rozdz. 13, t. 25, str. 118),

j) decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1104/2011/UE z dnia 25 października 2011 r. w sprawie

warunków dostępu do usługi publicznej o regulowanym dostępie oferowanej przez globalny system

nawigacji satelitarnej utworzony w ramach programu Galileo (Dz. Urz. UE L 287 z 04.11.2011, str. 1),

k) decyzję delegowaną Komisji Europejskiej z dnia 15 września 2015 r. uzupełniającą decyzję Parlamentu

Europejskiego i Rady Nr 1104/2011/UE w odniesieniu do wspólnych minimalnych norm, których

muszą przestrzegać organy odpowiedzialne za PRS (LIMITED);

2) służy stosowaniu:

a) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 106/2008 z dnia 15 stycznia 2008 r. w

sprawie unijnego programu znakowania efektywności energetycznej urządzeń biurowych (Dz. Urz. UE

L 39 z 13.02.2008, str. 1, z późn. zm.),

b) rozporządzenia Komisji (WE) nr 1275/2008 z dnia 17 grudnia 2008 r. w sprawie wykonania dyrektywy

2005/32/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do wymogów dotyczących ekoprojektu

dla zużycia energii przez elektryczne i elektroniczne urządzenia gospodarstwa domowego i urządzenia

biurowe w trybie czuwania i wyłączenia oraz czuwania przy podłączeniu do sieci (Dz. Urz. UE L 339

z 18.12.2008, str. 45, z późn. zm.),

c) rozporządzenia Komisji (WE) nr 107/2009 z dnia 4 lutego 2009 r. w sprawie wykonania dyrektywy

2005/32/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do wymogów dotyczących ekoprojektu

dla prostych set-top boksów (Dz. Urz. UE L 36 z 05.02.2009, str. 8, z późn. zm.),

d) rozporządzenia Komisji (WE) nr 278/2009 z dnia 6 kwietnia 2009 r. w sprawie wykonania dyrektywy

2005/32/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do wymogów dotyczących ekoprojektu

w zakresie zużycia energii elektrycznej przez zasilacze zewnętrzne w stanie bez obciążenia oraz ich

średniej sprawności podczas pracy (Dz. Urz. UE L 93 z 07.04.2009, str. 3, z późn. zm.),

e) rozporządzenia Komisji (WE) nr 642/2009 z dnia 22 lipca 2009 r. w sprawie wykonania dyrektywy

2005/32/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do wymogów dotyczących ekoprojektu

dla telewizorów (Dz. Urz. UE L 191 z 23.07.2009, str. 42, z późn. zm.),

f) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 531/2012 z dnia 13 czerwca 2012 r. w

sprawie roamingu w publicznych sieciach łączności ruchomej wewnątrz Unii (Dz. Urz. UE L 172 z

30.06.2012, str. 10, z późn. zm.),

g) rozporządzenia Komisji (UE) nr 611/2013 z dnia 24 czerwca 2013 r. w sprawie środków mających

zastosowanie przy powiadamianiu o przypadkach naruszenia danych osobowych, na mocy dyrektywy

2002/58/WE Parlamentu Europejskiego i Rady o prywatności i łączności elektronicznej (Dz. Urz. UE

L 173 z 26.06.2013, str. 2),

h) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2120 z dnia 25 listopada 2015 r.

ustanawiającego środki dotyczące dostępu do otwartego internetu i dotyczącego opłat detalicznych za

regulowane usługi łączności wewnątrzunijnej oraz zmieniającego dyrektywę 2002/22/WE, a także

rozporządzenie (UE) nr 531/2012 (Dz. Urz. UE L 310 z 26.11.2015, str. 1, z późn. zm.),

i) rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2019/2013 z dnia 11 marca 2019 r. uzupełniającego

rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1369 w odniesieniu do etykietowania

energetycznego wyświetlaczy elektronicznych i uchylającego rozporządzenie delegowane Komisji

(UE) nr 1062/2010 (Dz. Urz. UE L 315 z 05.12.2019, str. 1, z późn. zm.),

j) rozporządzenia Komisji (UE) 2019/1782 z dnia 1 października 2019 r. ustanawiającego wymogi

dotyczące ekoprojektu dla zasilaczy zewnętrznych na podstawie dyrektywy Parlamentu Europejskiego

i Rady 2009/125/WE oraz uchylającego rozporządzenie Komisji (WE) nr 278/2009 (Dz. Urz. UE L 272

z 25.10.2019, str. 95, z późn. zm.),

k) rozporządzenia Komisji (UE) 2019/2021 z dnia 1 października 2019 r. ustanawiającego wymogi

dotyczące ekoprojektu dla wyświetlaczy elektronicznych zgodnie z dyrektywą Parlamentu

Europejskiego i Rady 2009/125/WE, zmieniającego rozporządzenie Komisji (WE) nr 1275/2008 i

uchylającego rozporządzenie Komisji (WE) nr 642/2009 (Dz. Urz. UE L 315 z 05.12.2019, str. 241, z

późn. zm.),

l) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/696 z dnia 28 kwietnia 2021 r.

ustanawiającego Unijny program kosmiczny i Agencję Unii Europejskiej ds. Programu Kosmicznego

oraz uchylającego rozporządzenia (UE) nr 912/2010, (UE) nr 1285/2013 i (UE) nr 377/2014 oraz

decyzję nr 541/2014/UE (Dz. Urz. UE L 170 z 12.05.2021, str. 69).

1) zasady podejmowania, wykonywania i kontroli działalności polegającej na zapewnianiu

komunikacji elektronicznej, zwanej dalej „działalnością komunikacji elektronicznej”,

obejmującej:

a) świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, dostarczanie

publicznych sieci telekomunikacyjnych, w tym sieci i usług służących

rozpowszechnianiu lub rozprowadzaniu programów radiofonicznych i

telewizyjnych, lub świadczenie powiązanych usług, zwanej dalej „działalnością

telekomunikacyjną”, oraz

b) świadczenie publicznie dostępnych usług komunikacji interpersonalnej

niewykorzystujących numerów;

2) prawa i obowiązki przedsiębiorców komunikacji elektronicznej;

3) zasady zapewniania dostępu do lokalnej sieci radiowej i korzystania z tej sieci;

4) zadania i obowiązki na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i

porządku publicznego, w zakresie komunikacji elektronicznej;

5) zasady uzyskiwania dostępu i korzystania z satelitarnej usługi publicznej o regulowanym

dostępie, w ramach europejskiego systemu radionawigacji satelitarnej Galileo, oraz

zarządzania tą usługą;

6) warunki gospodarowania częstotliwościami, zasobami orbitalnymi oraz zasobami

numeracji;

7) prawa i obowiązki użytkowników urządzeń radiowych;

prawa i obowiązki użytkowników końcowych;

9) zasady dostępu telekomunikacyjnego oraz warunki regulowania rynków komunikacji

elektronicznej;

10) wymagania, jakim powinny odpowiadać urządzenia radiowe;

11) warunki świadczenia usługi powszechnej;

12) wymagania dotyczące świadczenia użytkownikom końcowym z niepełnosprawnościami

publicznie dostępnych usług komunikacji elektronicznej i udogodnień w zakresie dostępu

do publicznie dostępnych usług komunikacji elektronicznej;

13) warunki przetwarzania danych, w tym danych osobowych, w ramach świadczenia

publicznie dostępnych usług komunikacji elektronicznej oraz ochrony tajemnicy

komunikacji elektronicznej;

14) funkcjonowanie organów właściwych w sprawach komunikacji elektronicznej, zasady ich

współdziałania z innymi organami krajowymi oraz instytucjami Unii Europejskiej w

zakresie regulacji komunikacji elektronicznej.

2. Nie stanowi działalności telekomunikacyjnej umożliwianie korzystania z publicznej

sieci telekomunikacyjnej za pośrednictwem lokalnej sieci radiowej, jeżeli jest to działalność

dodatkowa w stosunku do wykonywanej przez podmiot działalności głównej.